德阳

2019年06月04日 05:58

几只“洋老虎”被打,让反垄断热了起来,展示出反垄断执法机构的决心。但反垄断正如反腐,也要苍蝇老虎一起打,唯此才能维护市场有效竞争,保持市场环境公平。云南医保财政补贴标准将继续提高。根据“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划,2015年城镇居民医保和新农合政府补助标准将在目前基础上再提高40元,达到每人每年360元以上。  

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)海东地区“摆放在日东广场的这架是毛泽东的专机,由于当时的政治气候和毛泽东的身体等原因,中央政治局集体决定不允许毛泽东再乘坐飞机,这架飞机主要供江青使用,所以这架飞机被称作‘空军一号’。”王志磊说。  

安徽省委组织部一名官员认为,官员频繁调动,直接影响工作连续性,“一些地方在领导干部的你来我往中,涣散了人心,丧失了机遇,最终影响发展。”龙岩除年谱、传记、文选外,中央文献研究室还负责编写领导人的专集。其官网显示,仅邓小平的著作专集就有超过15种。  

据举报者余某称,2013年8月,东兰县检察院公职人员黄某在余某居住的出租房内将其强奸。出于对自己名声的担忧,她丢弃了当晚遗留下证据,次年她将此事告知男友后,男友又被黄某设计陷害,并以敲诈勒索罪被抓。她多次向当地公安机关上交控告材料,但当地公安机关均回复不予立案。这一举报信在国内多家知名论坛内关注度较高。临沧华中科技大学曾公开宣布要清退307名无法按时毕业的研究生,其中相当一部分是缴纳数万元学费、长期不到校上课、不能按期修完学分的各地官员。  

“湘潭一产妇剖腹产后大出血不幸离世”的新闻,无疑是上周整个互联网最轰动的话题。新闻本身及其反响阿龙君不想赘述,只想告诉您几个简单的孕产凶险知识,且看且珍重吧。北海人民的合法权益迟迟得不到,这是极其错误的,也是极其腐败的行为,任何违背党纪国法的行为都是腐败行为,既然反腐败,既然依法治国,就必须严格执行党纪国法,不得有违!!  

德阳房产超市网是德阳专业房地产网,提供德阳市新房,二手房,租房,写字楼,商铺,别墅等房产信息,拥有精准房源搜索功能,提供方便的网上搜索,看房订房服务,德阳买房就上...  

德阳全媒体,德阳新闻,德阳广电,德阳广播电视台,德阳电视台,视频新闻,广播节目,德阳门户  

2019-05-21 · 德阳市旌阳区多举措确保铁路沿线安全隐患整...2019-05-21 · 德阳市应急管理局副局长刘钢莅临市安全生产...2019-05-21 · 什邡市安全生...  

地址:四川省德阳市金山街157号[北校门]、四川省德阳市沱江西路555号[南校门]德阳安装技师学院 2016-2021 保留所有权利 蜀ICP备11001690号...  

从2014年1月1日起,中国工商银行德阳分行,中国银行,德阳银行,建设银行各营业网点开始办理代扣气费业务。用现金缴纳气费的用户请到天然气公司缴费大厅以及邮政储蓄所办...  
相关推荐
语义关联 近似词 猜 正规性 4 5 地理位置 网址 标题|网址|摘要 F0
精确匹配 2
精确匹配 3
精确匹配 4
精确匹配 6
精确匹配 7
精确匹配 8
精确匹配 9
精确匹配 10
1 2 时间限制 猜 实时动态 5 相关检索词 泛时效性 8 F1
调权 2
调权 3
调权 4
调权 6
调权 7
调权 8
调权 9
百度知道 调权 10
url 2 3 4 5 摘要 前标题 后标题 F2
网页标题 2
网页标题 3
网页标题 4
网页标题 6
网页标题 7
正文 网页标题 8
正文 网页标题 9
正文 网页标题 10